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5月27日下午，开云app下载 服务推动重庆物流枢纽经济区建设会召开。区委书记祁美文出席并讲话。他强调，要全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行正确政绩观，认真落实市委市政府工作要求，按照全市物流枢纽经济区建设工作推进会工作安排，进一步统一思想、明晰路径、压实责任，锚定“争当内陆开放领头雁”目标定位，坚持“产业＋贸易”双轮驱动，加快打造先进制造业与国际贸易相辅相成、互促共进的发展格局，为重庆物流枢纽经济区建设作出沙坪坝更大贡献。

5月27日下午，开云app下载 服务推动重庆物流枢纽经济区建设会召开。孙凯芳／摄

区委副书记、区长王银川作工作部署，区人大常委会主任赖明才，区政协主席杨邦维，区委常委，全体在家区级领导出席。

会上，区商务委、科学城沙坪坝片区管委会、国际物流枢纽公司负责人作发言。

区商务委主任吴超、科学城沙坪坝片区管委会主任梁小丹作发言。

国际物流枢纽公司董事长韩丙振、总经理王皓作发言。

祁美文在讲话中指出，开放是世界发展潮流和方向，是中国式现代化的鲜明标识。建设国家物流枢纽经济区，是培育壮大枢纽经济、引领区域高质量发展的重大部署。

●党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻总结我国对外开放实践经验，鲜明指出“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招”，对不断加大高水平对外开放力度作出一系列重要部署。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国开放范围不断扩大、领域日益拓宽、层次稳步提升，以自身发展的确定性应对外部不确定性，持续为全球性问题提供建设性公共产品与合作增量，开放正日益成为中国最具辨识度、最具感召力的国家名片之一。

●市委牢记习近平总书记殷殷嘱托，将对外开放作为经济社会发展的“四梁八柱”之一，明确提出建设“内陆开放国际合作引领区”，聚焦“九大关键枢纽”的突破方向，迭代升级“一园两体系”、物流枢纽经济区建设等具体抓手，系列安排部署勾勒出全市不断扩大高水平对外开放的任务书、路线图，并在全市西部陆海新通道大会上进一步提出要加快打造内陆开放综合枢纽和西部陆海新通道两位一体相互促进标志性成果，明确了“六个显著提升”的具体任务，为我们更好以一域服务全局提供了具体路径。

●沙坪坝作为中欧班列始发地、西部陆海新通道策源地，处于“一带一路”与长江经济带的重要联结点，是重庆乃至中国西部对外开放的重要前沿。重庆物流枢纽经济区规划范围公布，明确将沙坪坝国际物流城、青凤科创城片区纳入其中，这意味着我们迎来了新的战略机遇和政策红利。站在“十五五”开局的关口，在全市乃至全国对外开放格局中，沙坪坝要围绕时代发展大势，立足自身资源禀赋，把“沙坪坝该不该、能不能做好对外开放”这一关乎区域未来的核心命题解答好。

祁美文强调，沙坪坝做大做强外贸经济、加快发展跨境电商，要坚持问题导向、强化企业思维、做实服务保障，着力破解“不愿为、不会干、不敢闯、不敢试”的难题。要着力破解懂平台运营、精外贸业务、通跨境财税的复合型人才短缺难题，全面提升平台规则运用、国际市场开拓、跨境物流组织、报关退税办理、跨境商品选品等专业服务能力；要聚焦中小企业账期较长、库存积压、前期投入偏大，个体商户资金周转紧张、不敢大胆投入等突出问题，持续降低行业准入门槛，支持各类市场主体实现零成本起步、低成本试错；要建强高效对接撮合平台，深化本地企业、商户与高校资源联动协同，助力更多市场主体精准抢抓海外订单、拓展国际市场；要畅通物流通关全链条，创新推行“国际铁路＋海外仓”“铁海联运＋前置集货”等运营模式，推动货物从沙坪坝直达全球，切实降低物流成本、提升货运时效；要强化金融赋能支撑，精准破解融资难、融资贵等资金瓶颈。全区上下要进一步提高站位、统一思想、把握大势，深挖优势资源、摸清发展家底、补齐短板弱项，为打造内陆开放综合枢纽贡献更多沙坪坝力量。

●从发展上看，区域竞争的日趋激烈鞭策我们深耕对外开放。做实对外开放、做大内外贸易，最直观的就是能够带来大量的人流、物流、信息流、资金流，促进港航、商务、会展、金融、旅游等相关服务业的发展壮大，增强城市集聚辐射功能，提升城市能级和首位度。我们要以“求人求己”的韧劲深挖潜力，以“成人达己”的格局拓展市场，推动区属外贸规模跃升、质量攀升、能级提升，持续提升沙坪坝在国际产业分工和资源配置体系中的地位和作用。

●从产业上看，产贸融合的现实需求指引我们做强对外开放。去年以来，我们聚焦强化实体根基，全力满园扩园，在此基础上大力拓展国内外市场、不断强化贸易撮合功能，落地东盟木薯粉西南集散中心、中欧会客厅，柬埔寨等多个国家文化旅游商务中心，累计发布供需清单120项，强化延链补链招引“保税＋”制造项目38个，产贸融合发展已经初见成效、起势开局。我们要更加主动“走出去”“引进来”，积极搭建稳定产销渠道，引进企业发展所需的能源、材料等大宗商品及上游资源，并大力发展与之配套的加工贸易等业态，探索一条内陆地区依托大通道、做强大贸易、赋能大产业的新路子。

●从趋势上看，数智变革的时代浪潮呼唤我们扩大对外开放。当前，人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在重构国际贸易底层逻辑与商业范式，显著降低贸易成本、提升服务效率、推动模式升级。对沙坪坝而言，发展跨境电商，能够有效破解传统产业增长瓶颈，培育经济发展新的增长点。我们要以阿里国际站跨境电商创业孵化中心为牵引，充分吸纳高校毕业生就近就业、就地创业，为中小企业、个体创业者开辟低成本、轻资产、高回报的新赛道，更为全区外贸稳增长、经济提质扩容找到全新增量极。

●从改革上看，国企转型的关键路径需要我们依托对外开放。沙坪坝的国企深耕区域多年，积累了深厚的政企关系、较稳定的产业链资源，具备天然的供应链整合能力，有能力、有条件开展大宗贸易、供应链服务等市场化业务，有基础、有可能快速做大经营性收入。我们要进一步推动“通道优势”深度兑现为“民生红利”，把工作做实到每一个集装箱、每一笔订单上，让更多“一带一路”沿线的优品好货飞入寻常百姓家，让开放的“大通道”不仅连通世界，更连通民心、温暖民生。

实现“争当内陆开放领头雁”这一目标定位，要建好用好3个载体——

●高标准建设综保区。发挥全国唯一定位临铁高端装备制造优势，加快相关保税＋项目招引落地，构建起“加工＋贸易＋销售＋结算”内外贸分销体系，推动“通道经济”向“枢纽经济”提质升级，从“单一物流功能”向“综合服务生态”加速转变。

●高标准建设商务区。做实“一带一路”国际商务区，聚合涉外服务、人文交流、贸易撮合、资源展示等功能，通过搭建撮合平台促进国际贸易稳定渠道构建，努力为从事国际经贸人文交流的企业和组织提供办公、贸易、结算的空间载体，形成“枢纽＋产业＋开放”良性循环。

●高标准建设法务区。加快集聚仲裁、调解、公证、司法鉴定等优质资源，构建覆盖国际贸易全生命周期的法律服务体系，积极探索与国际接轨的商事法律制度，以公平、透明、可预期的法治化营商环境，为各类市场主体扬帆“出海”保驾护航。

实现“争当内陆开放领头雁”这一目标定位，要强化4大产业支撑——

●千亿级新能源汽车产业。坚持“链主引领、配套协同、研发驱动”，聚焦轻量化车身、汽车电子、智能座舱及热管理等核心领域，大力引育“专精特新”，拓展汽车后市场，推动“渝车出海”扬帆全球。

●五百亿级临铁制造产业。释放“国际通道＋铁路口岸＋综保区”叠加效应，聚焦区域重点产业上下游配套，加速临铁保税加工、检测维修等项目集聚。

●百亿级现代服务业产业。聚力做强研发设计、检验检测等技术服务，做大货运代理、多式联运、冷链供应等物流服务，做精大数据、云计算、工业互联网等数字服务，做优设备租赁等生产性租赁服务。

●五千亿级内外贸易产业。加快内外贸一体化发展，聚焦有色金属、汽摩装备、冷链食品、保税贸易、跨境电商等贸易板块，构建“通道＋仓储＋交易”全链条贸易体系，推动更多“重庆造”产品成体系出海。

实现“争当内陆开放领头雁”这一目标定位，要打造5个标志成果——

●努力在推动内陆制度型开放中形成标志性成果。对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，深化多式联运“一单制”和铁路提单物权化探索，推动通关、物流、金融全流程数字化监管，在规范跨境电商发展、做大服务贸易等领域积极探索制度创新。

●努力在建设贸易综合服务体系中形成标志性成果。迭代升级外经贸专班工作机制，充分发挥对外合作交流中心、外经贸协会等作用，着力构建起市场调研、法律合规、财务税务、人力资源、风险管理等全链条专业服务体系。

●努力在推动产业链供应链融合中形成标志性成果。把“满园扩园、扩园提质”与“商行五洲、港通天下”紧密结合起来，既要梳理先进制造企业供应链需求，精准引入关键零部件、高端装备和先进技术，又要积极拓展国际市场、适应市场需求。

●努力在促进资源要素集聚配置中形成标志性成果。鼓励招引企业生产制造基地同步落地研发创新中心，探索构建风险共担机制更好推动金融资源配置，强化教育、医疗、文旅等保障，促进新质生产力发展要素集聚。

●努力在促进国际经贸人文交流中形成标志性成果。加大与“一带一路”沿线国家合作，巩固用好沙坪坝与东盟贸易洽谈会、中欧会客厅、埃及等国家文化旅游商务合作中心等制度和平台，深化文化、教育、科技等领域交流，提升城市国际影响力。

实现“争当内陆开放领头雁”这一目标定位，要做到“7个坚持”——

●坚持新型贸易、传统贸易一体推进。要构建跨境电商多元发展格局，聚焦中小市场主体孵化、赋能传统工厂转型、引入跨境直播电商、拓展保税进口分销等核心业态，依托本土产业优势，打造“大学生创业＋本土好物出海”特色模式。要围绕物流仓储支撑、产销一体生态、精准赋能扶持三大落地关键，提升跨境电商发展质效，深挖本地供应链，搭建政府＋园区＋工厂＋电商供需对接平台。要充分挖掘全区“175”现代制造业集群产品出口潜力，集散“渝贸全球”“渝车出海”优势产品，加大大宗商品进口、优质商品进口。要大力发展与传统产业相配套的服务贸易业态，聚焦国际货代、金融保险、法律仲裁、会计税务等服务贸易，实现货物贸易与服务贸易的总量互补、差额替代。

●坚持服务存量、拓展增量一体发力。对于存量企业，完善重点企业“一对一”联系等机制，常态化开展“进企业、解难题、优环境、促发展”活动，因时因势优化政策和工作，拿出简捷高效的措施。对于增量招引，坚持孵化小微、培育骨干、引进龙头的培育思路，孵化一批轻量化、专业化、特色化的小微企业，精准招引头部平台、优质运营机构、供应链企业落地沙坪坝，形成大中小企业融通发展、新业态新模式蓬勃发展的产业生态。

●坚持以贸促产、以产带贸一体联动。要充分挖掘口岸经济潜力，推动“口岸＋加工＋贸易”一体化布局，引进更多高附加值加工企业，促进进口资源就地转化增值，把口岸的通关优势转化为产业发展优势。要大力发展枢纽偏好型产业，支持本地优势产业深度参与全球产业链供应链合作，推动智能网联新能源汽车、智能终端、装备制造等产业集群拓展海外市场、提升发展能级。要依托本地制造业基础，推动“制造＋贸易”深度融合，鼓励企业建设海外仓、分销中心和展示中心，构建自主可控的全球营销网络。要积极推动优势产品出海，坚持“招来一个头部企业、落地一个销售公司”，带动一批配套企业协同拓展海外市场，形成“一企带一链、一链拓一片”的出海新格局。

●坚持平台枢纽、数字通道一体建设。要持续提升口岸辐射能级，加快推动铁路口岸与铁路港综保区一体化联动，积极对接全市空港、内河港口、公路口岸，打通集疏运体系“最后一公里”，加强与“一带一路”沿线国家主要港口、交通枢纽合作。要打造AI＋综合场景，加强人工智能、区块链、云计算等技术运用，升级智慧国际铁路联运等综合应用场景，围绕特色产业创新打造渝车出海等应用场景，推动跨部门跨区域协同监管实战能力有效提升。要持续提升通关便利水平，深化国际贸易“单一窗口”建设，充分运用大数据、区块链等技术，进一步提升货物交割的便捷性和效率。积极联动海关等部门，提高前置服务、后续监管、信息共享等水平。

●坚持规则探索、服务提升一体协同。要加强政策研究，开展贸易自由、投资自由、金融开放、通关便利、赋税环境等政策的研究，创新推动相关政策在我区率先落地，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射功能更强的贸易发展新高地。要攻坚规则创新，聚焦铁路提单物权化、多式联运“一单制”等核心环节，推动改革从“点上突破”向“系统集成”转变，形成一批首创性、标志性制度成果。要强化服务体系，依托西部陆海新通道法务区，构建涉外服务综合平台，精准推送海外市场信息、搭建跨境供需对接桥梁，为企业提供政策咨询、合规指导、跨境融资等全链条服务。

●坚持人才引育、生态打造一体深化。要深化产教融合与校企联动，聚焦跨境电商、国际贸易业务、国际金融保险等领域，常态化技能培训、创业孵化、实习就业一体化服务，出台大学生跨境创业扶持举措。要鼓励企业设立海外分公司、海外研发中心就地集聚人才，面向“一带一路”国家和地区布局建设一批国际经营人才集聚基地。要营造国际化、便利化的发展生态，依托沙坪坝优质的教育医疗资源，加快完善国际人才社区、涉外医疗教育、多语种政务服务等公共服务和基础配套。要深化国际消费中心城市建设，丰富高端消费供给，打造具有全球吸引力的消费目的地。

●坚持市场开拓、风险管控一体平衡。要依托展会拓展市场，制定专项政策扶持典型外贸企业和境外重点展会，积极探索境外自办展会，切实降低企业参展成本，提高企业开拓市场的积极性。要创新营销拓展市场，深入分析新兴市场国家经济模式、市场需求、人文风俗，扶持有实力的企业布局建设境外营销基地，支持行业协会和龙头企业、中小企业抱团建设海外营销渠道。要通过人文交流拓展市场，高频举办投资贸易洽谈会，以磁器口跨境游等优质文旅产品促进人员往来、民心相通，持续扩容全球“朋友圈”，为外贸增长注入柔性动能与新鲜活力。要强化贸易风险管控，坚持发展与规范并重、速度与质量并举，严格遵守监管政策、健全合规审查机制，强化动态跟踪监控，规范关键业务流程，持续强化数字赋能、提升专业能力，形成严密的风险防控体系。

祁美文强调，对外开放工作是一项庞大的系统工程，绝非单一部门、单一园区的“独角戏”，而是全区上下的“大合唱”，需要同心同向、同频共振、齐抓共管、久久为功。全区上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，构建系统化推进机制、实行全周期闭环管理、锻造开放型过硬作风，动态优化五大区域市场专班，系统整合多方力量，动态梳理产业图谱，健全“日研判、周运行、月调度”招商机制，鼓励干部主动“走出去”抢订单、“引进来”拓市场，把对外开放各项工作抓到底、抓出成效。

王银川指出，建设物流枢纽经济区，是市委、市政府紧扣做实“两大定位”的重大决策部署，是对枢纽港产业园建设的迭代升级。沙坪坝作为开放大区，全面融入、积极服务全市物流枢纽经济区建设是我们肩负的历史使命，也是我们落实“内陆开放领头雁”定位的生动实践。

●要聚焦重大项目支撑，加快提升产业能级。坚持“工贸联动、内外一体”，围绕“175”现代制造业集群体系，加大招商力度，夯实项目支撑，加快壮大新能源汽车产业、临铁先进制造业、现代服务业、内外贸易产业，促进“物流设施建设”向“经济功能培育”转变。

●要聚焦产业枢纽融合，加快打造应用场景。立足我区“大通道＋大口岸＋大平台”的叠加优势，聚焦数字物流、无人配送、智慧园区等重点领域，提速落地成熟场景、加快储备新兴场景、前瞻谋划未来场景，以独特的区域优势打造特色场景，推动临港产业与枢纽资源深度融合。

●要聚焦贸易规则探索，加快形成创新成果。主动对接高标准国际经贸规则，加快构建与国际接轨的通道运营规则体系和跨境服务生态，深化“一单制”改革创新、推动通关便利化创新、促进监管高效率创新，加快形成更多标志性、引领性、原创性的制度成果。

●要聚焦平台赋能提质，加快集成综合服务。强化通道、物流、贸易、金融等产业全链条功能集成，构建畅联的通道网络、打造便捷的服务体系、释放叠加的政策优势，提升枢纽辐射力、带动力、影响力，为全市物流枢纽经济区建设提供坚实保障。

●要聚焦流程梳理再造，加快工作体系改革。全面加强党建统领，强化统筹、协同联动，运用统一数字化平台，打破信息壁垒，显著提升部门间协作效率。建立覆盖市场风险和内部操作风险的“双防线”防控体系，确保各类风险可控在控。全面加强外贸、外语、法务、会计等紧缺急需人才的引进与培育，构建“引、育、用、留”全链条人才生态。

区委各部委、区级各部门、各管委会、各人民团体、区属国有重点企业及有关单位主要负责同志；区人大及其常委会各专委办、各工委，区政协各办公室主要负责同志；各镇街党政、人大主要负责同志，部分沙磁雏鹰代表参加。

来　　源：开云app下载 融媒体中心

记　　者：喻　　庆

编　　辑：周楚晋渝

初　　审：冯　　剑

终　　审：罗　　飞