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被处罚人：刘＊性别：男年龄：36岁 身份证号码：500112＊＊＊＊＊＊＊＊1979

家庭住址：重庆市两江新区天宫殿街道劲力五星城自由地＊＊＊＊＊＊ 邮政编码：401121

所在单位：重庆明进建设集团有限公司

职务：现场负责人兼安全员联系电话：177＊＊＊＊8428

单位地址：重庆市巴南区鱼洞巴县大道35－3号

违法事实及证据：

2026年4月30日7时30分许，重庆庆吉劳务有限公司安全员陈＊盛召集重庆轨道交通7号线一期土建施工总承包合同（二）2.2标附属DN2000市政雨污迁改工程的旋挖钻机操作手刘＊杰、旋挖班组班组长张＊（副机手）等工人开完班前安全教育会后，刘＊杰操作旋挖钻机在W3井进行钻孔作业，张＊指挥刘＊杰具体钻孔的位置，配合进行钻孔的放线量尺寸、旋挖钻机作业时拉四周的安全警戒线等事宜。11时50分许，刘＊杰和张＊吃完饭后回到施工现场继续施工作业。13时59分许，张＊和陈＊盛在地面看到旋挖钻机的钻杆顶部在冒白烟，张＊就通知刘＊杰停止作业，陈＊盛向重庆明进建设集团有限公司的现场负责人兼安全员刘＊报告了旋挖钻机发生故障这个情况，刘＊就告知刘＊杰和张＊二人停止作业，通知旋挖钻机厂家派人来检查维修。刘＊杰通过微信咨询旋挖钻机售后服务人员并爬上桅杆查看钻杆顶部，但未能找出钻机钻杆冒白烟的原因，张＊提议先打开随动架的抱爪，然后检查随动架和钻杆连接处轴承的螺栓有无松动。15时30分许，张＊找来一把铁锤、一段钢筋和刘＊杰一起爬上旋挖钻机桅杆检查钻杆顶部冒白烟的地方，张＊用铁锤和钢筋敲打随动架的销轴，先是拆除了随动架左侧主爪两颗销轴中靠下一销轴，然后再拆除了随动架右侧主爪两颗销轴中靠下一销轴，接着张＊蹲着用手摸了随动架和钻杆连接处的螺栓，看螺栓有无松动的迹象，但用手感觉不出来，张＊就让刘＊杰去车下方工具箱找扳手。刘＊杰从桅杆上下到地面打开工具箱时，听到了“咚”的一声，随动架和钻杆发生坍塌，钻杆砸在张＊的背上导致张＊受伤，嘉陵医院医护人员赶到现场对其开展抢救，随后送往嘉陵医院救治。17时21分，嘉陵医院宣布张＊经抢救无效死亡。刘＊作为重庆明进建设集团有限公司任命的DN2000市政雨污迁改工程现场负责人兼安全员，存在未认真开展施工现场安全隐患巡查排查，未及时发现并制止工人违规检查维修旋挖钻机的行为的违法行为，对本次事故负有责任。

以上事实主要证据如下：

证据一：询问笔录，证明2026年4月30日16时4分许，重庆明进建设集团有限公司组织工人在重庆轨道交通7号线一期土建施工总承包合同（二）2.2标附属DN2000市政雨污迁改工程进行旋挖钻机钻孔施工作业，施工过程中旋挖钻机发生故障，工人进行检查维修时发生一起致1人死亡的机械伤害事故。刘＊作为重庆明进建设集团有限公司任命的DN2000市政雨污迁改工程现场负责人兼安全员，存在未认真开展施工现场安全隐患巡查排查，未及时发现并制止工人违规检查维修旋挖钻机的行为的违法行为，对本次事故负有责任。

证据二：身份证明、授权委托书、收入证明，证明被处罚主体适格。　

证据三：勘验笔录，证明事故现场勘验情况属实。

证据四：在事故调查中，重庆明进建设集团有限公司提交的资料中无生产安全事故隐患排查治理制度、无施工现场安全隐患排查治理记录、无对旋挖钻机开展隐患排查记录等安全管理资料，证明重庆明进建设集团有限公司任命的DN2000市政雨污迁改工程现场负责人兼安全员刘＊，存在未认真开展施工现场安全隐患巡查排查，未及时发现并制止工人违规检查维修旋挖钻机的行为的违法行为，对本次事故负有责任。

以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第五项：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；”的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条：“生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”和《重庆市应急管理系统行政处罚裁量权基准》第九节突发事件部分“9.1 一般生产安全事故行政处罚基准表”序号240：“死亡1人，重伤0人，直接经济损失不满300万元的，其他负责人和安全生产管理人员处罚：暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入23％－27％”的规定，根据重庆明进建设集团有限公司提供的刘＊2025年收入是72000元，决定给予刘＊处以罚款人民币16560元（壹万陆仟伍佰陆拾元整）的行政处罚。　

处以罚款的，自收到本决定书之日起15日内到开云app下载 应急管理局开具《非税收入一般缴款书》，将罚款缴至中国银行重庆沙坪坝支行，账号114402930404（开云app下载 财政局），到期不缴本机关有权每日按罚款数额的3％加处罚款。

如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向开云app下载-开云体育app下载 申请行政复议，或者在6个月内依法向开云app下载 人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

开云app下载 应急管理局　

2026年7月28日