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1月14日，区十九届人大八次会议在区级机关礼堂隆重开幕。

1月14日，区十九届人大八次会议在区级机关礼堂隆重开幕。郭晋／摄

大会执行主席是祁美文、赖明才、户邑、屈克逊、张磊、文刚、邓朝霞、吴加祥、孙红光。执行主席赖明才主持会议。

王银川、杨邦维、何勇、阳勇、余伟国、殷祥波、谭顺清、黄可欣和大会主席团成员等在主席台就座。

大会应到代表298名，实到代表276名，符合法定人数。

本次大会的主要任务是：审议区人民政府工作报告；审查区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；审查区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、2026年区级预算草案；审议2025年度区级重点民生实事实施情况的报告、2026年度区级重点民生实事候选项目情况的报告，表决2026年度区级重点民生实事；审议区人大常委会工作报告；审议区人民法院工作报告；审议区人民检察院工作报告；听取部分驻区市人大代表述职。

上午10时30分，赖明才宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。王银川代表区人民政府向大会作政府工作报告。

报告分三个部分：“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期主要目标任务、2026年工作安排。

王银川说，2025年是“十四五”规划收官之年。回望过去五年，既有披荆斩棘、砥砺前行的坚韧，也有阔步向前、开创新局的豪迈。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，聚焦“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位，围绕“新担当、新篇章、新作为”工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督下，坚持稳中求进工作总基调，主动服务融入新发展格局，围绕推动高质量发展首要任务，全神贯注抓经济、全心全意惠民生、全力以赴防风险，经济发展动能持续增强，和谐稳定局面持续巩固，“十四五”规划目标任务总体完成，地区生产总值突破1200亿元、年均增长约5％，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长5.2％、5.5％、5.3％，进出口总额保持全市第1，全体居民人均可支配收入年均增长4.9％，沙坪坝现代化建设不断开创新局面、迈上新台阶。

王银川说，2025年，是沙坪坝积厚成势、全面起势的关键之年。回首征程，我们面临的是一场场爬坡过坎的硬仗，经历的是一次次风雨兼程的跋涉。面对外部环境的深刻变化和内部转型的严峻挑战，全区上下目标同向、责任同担、行动同步，以破釜沉舟的昂扬状态和攻城拔寨的战斗姿态，在危与机的交织中破解困局，在立与破的变革中开辟新局，为奋进新征程打下了坚实基础、积蓄了磅礴力量。沙磁大地处处呈现“热火朝天”的建设场景、“热辣鲜活”的民生实景、“热气腾腾”的发展图景。我们以全员上阵全程护航，推动招商引资取得突破性进展，始终把招商引资作为加速突破的关键一招，一切围绕企业转、一切盯着项目干，汇聚共抓产业、共促发展的强大合力。以工业再造制造转型，推动产业升级取得突破性进展，坚持实体经济为本、制造业当家，加快打造特色优势现代制造业集群，全面吹响工业再造的嘹亮号角。以校地联合产创融合，推动科技创新取得突破性进展，突出“四侧”协同，促进“四链”融合，以科技创新“关键变量”撬动新质生产力“最大增量”。以内贸提质外贸扩量，推动对外开放取得突破性进展，放大西部陆海新通道策源地优势，全面融入重庆枢纽港产业园建设，推动国内国际市场高效联通。以数字赋能改革增效，推动整体智治取得突破性进展，以数字化变革引领全面深化改革，加快推动体系重构、流程再造、机制重塑，为高质量发展注入强大动力。以教共体医共体建设，推动民生提质取得突破性进展，坚持人民所愿即发展所向，办好教育医疗等群众关心的“头等大事”，解决群众身边急难愁盼的“关键小事”，努力让发展更有温度、民生更有质感。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展全国法治政府建设示范区创建成果，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态进一步巩固。

王银川说，“十五五”时期，是沙坪坝现代化建设夯基强本、整体跃升的关键时期，迫切需要汽车、开放、创新、文化、需求“五大引擎”协同发力。“十五五”时期，全区经济社会发展的主要目标是：锚定2030年确保基本实现社会主义现代化率先取得决定性进展目标，建成成渝地区双城经济圈主阵地和高质量发展、高品质生活、高效能治理示范区，充分展现创新驱动排头兵、内陆开放领头雁的担当作为，努力在全市基本实现社会主义现代化进程中走在前列。为实现这一宏伟蓝图，沙坪坝将全面发力，确保成渝地区双城经济圈主阵地作用充分彰显，推动科技创新引领构建现代化产业体系实现新跃升，进一步全面深化改革取得明显成效，并大幅提升对外开放辐射力带动力；同时，在数智赋能超大城市现代化治理上走在前列，促进城乡融合一体化迈上新台阶，加快生育友好型城市建设，不断深化新时代文化旅游强区建设，并在生态环保绿色发展方面取得重大成果。到二〇三五年，沙坪坝的综合经济实力、科技创新能力、对外开放水平、城市治理水平将大幅提升，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，最终建成具有强大创新驱动力、产业支撑力、资源配置力、开放引领力和综合承载力的国家中心城市核心区。

王银川说，2026年是“十五五”开局之年，必须迈好第一步、迈出新气象、迈上新台阶、实现“开门红”。明确全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5％左右，规上工业增加值增长10％以上，社会消费品零售总额增长4.5％以上，固定资产投资总额增长3％以上，一般公共预算收入增长12％以上，城镇新增就业人数3.5万人以上，居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步，空气质量、节能减排降碳完成年度目标任务。一是实施国企改革攻坚行动，激发区域经济突围跃升新动能。以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气，纵深推进国资国企改革，加快打造创新领先、功能突出、治理高效、充满活力的现代新国企。二是实施产业聚链成群行动，加快构建制造强区建设新支撑。把“工业再造”摆到更加突出位置，以科技创新赋能产业升级，全面提升产业能级与综合竞争力。三是实施枢纽能级提升行动，开创内外贸一体化发展新格局。全面融入“一园两体系”建设，构建“港通天下、商行五洲”内外贸发展格局，打造内陆开放综合枢纽的主枢纽。四是实施商文旅体融合行动，全力塑造文化旅游强区新优势。坚持以文塑旅、以旅彰文，聚焦“国际”目标、紧扣“消费”重点、突出“中心”建设，全面提升文旅消费能级。五是实施护企安商优服行动，营造市场主体蓬勃发展新生态。将招商引资作为畅通要素循环、优化资源配置的核心抓手，全链条招引、全要素保障、全周期服务，打造市场化法治化国际化一流营商环境。六是实施数字变革赋能行动，积极探索超大城市现代化治理新路子。牢牢抓住数据这个未来城市发展的核心资源，推动数字重庆基本能力向体系能力深化拓展，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。七是实施全域品质提升行动，全面绘就人民城市建设新图景。坚持城市内涵式发展，以“工匠精神”“绣花功夫”把城市规划好、建设好、管理好，不断优化空间布局、完善城市功能、提升城市能级。八是实施公共服务提质行动，奋力打造生育友好城市新样本。把人口作为城市活力的风向标，推动更多资金资源“投资于人”，让发展成果惠及更多群众。九是实施风险出清固本行动，筑牢社会安定自然和谐新屏障。贯彻落实总体国家安全观，全力防风险、除隐患、保平安，以全面性、系统性“大安全”护航高质量发展。十是实施转作风提效能行动，彰显敢为善为有为政府新形象。以忠诚为本、法治为基、实干为要，全面提升政府履职能力和治理效能。

王银川最后说，对历史最好的致敬是创造历史，对未来最好的把握是开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勇挑时代重任、不负人民厚望，踔厉奋发、笃行不怠，向着沙坪坝的美好明天奋勇前进。

受区人民政府委托，区人民政府常务副区长何勇向大会作关于2025年度区级重点民生实事实施情况的报告和2026年度区级重点民生实事候选项目情况的报告的说明。

出席区政协十五届五次会议的全体政协委员，不是区人大代表的区政府领导，部分驻区市人大代表，区纪检监察机关、区委工作机关、区人大及其常委会有关工作机构和有关单位负责人，区政府组成部门和有关单位主要负责人，不是区人大代表的镇街党委（党工委）、人大主要负责人，招商引资落地重点企业、区属国有重点企业和驻区有关单位负责人列席会议。

不是区人大代表的区委领导，区政协领导，区人武部领导，正厅级离退休老领导，区人大常委会副厅级退休老领导。驻区高校、部队领导同志，重庆红岩革命历史文化中心的领导同志，金融机构负责同志应邀参加会议。

28位公民、10位企业代表旁听本次会议。

总编辑：罗　　飞

副总编：冯　　剑

责　　编：刘　　柳　文　　胜

编　　辑：胡亚亚

记　　者：张　　浩