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5月9日下午，区委理论学习中心组（扩大）举行专题学习会。区委书记祁美文主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，贯通学习习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，按照市委工作要求，牢固树立和践行正确政绩观，把造福人民作为根本价值取向，以生育友好型城市建设为牵引，努力在促进共同富裕的宏大场景中，为全国、全市打造更多投资于人的鲜活样本和生动素材，奋力书写好“中国式现代化，民生为大”的时代答卷。

全市中心组学习列席旁听工作组组长、市委宣传部常务副部长、市电影局局长李鹏到会指导。区委副书记、区长王银川，区人大常委会主任赖明才，区政协主席杨邦维和区委理论学习中心组其他成员出席，部分与会同志围绕会议主题作交流发言，全体区级领导出席。

5月9日下午，区委理论学习中心组（扩大）举行专题学习会。孙凯芳／摄

深学细悟习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述——

祁美文在讲话中指出，党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，就保障和改善民生工作作出一系列重要论述，系统回答了为什么要保障和改善民生、怎样保障和改善民生等重大问题，为我们在新时代做好民生工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

●要深刻认识保障和改善民生工作的根本目标。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标；中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。推进中国式现代化，不仅要着力解放生产力、发展生产力，不断夯实物质基础，也要更好回应人民各方面诉求和多层次需要，把老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事抓细抓好。

●要深刻认识保障和改善民生工作的基本原则。习近平总书记指出，经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进，强调要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。同时，抓民生也是抓发展，持续改善民生的过程，就是增加就业、扩大内需、催生新的经济增长点的过程，能够为经济发展、转型升级注入强劲动力。

●要深刻认识保障和改善民生工作的重要方法。习近平总书记指出，民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，既要积极而为，又要量力而行，承诺了的就要兑现。民生改善不是简单加法，既不能盲目冒进，也不能畏首畏尾，关键在于既看到人民群众的现实急需，又把握发展的阶段规律，在“尽力”与“量力”之间找到最优解。

●要深刻认识保障和改善民生工作的重点任务。习近平总书记指出，保障和改善民生工作要保基本、兜底线，也要抓重点、抓关键，既要集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，也要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性。

●要深刻认识保障和改善民生工作的重要基础。习近平总书记强调，安全是极重要的民生，也是最基本的发展环境。人民对美好生活的向往，既包括物质富足、精神富有，也包括社会安定、生活安定。没有安全稳定的社会环境，一个人拥有再多的财富也难以安心，更谈不上美好生活。

●要深刻认识保障和改善民生工作的根本保证。习近平总书记强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是全面的、系统的、整体的，能够动员整合各方面力量，统筹地区之间、部门之间、群体之间的社会利益关系，为保障和改善民生提供根本保证。

全面把握“中国式现代化，民生为大”的深刻内涵——

习近平总书记强调：“中国式现代化，民生为大。”这一重要论述，是对正确发展观、现代化观的深刻揭示，是对中国式现代化这一人类文明新形态的深刻宣示。其理论前提深植于马克思主义人民立场、社会主义制度本质、中华优秀传统文化基因与党的初心使命，是理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑的高度统一，彰显中国式现代化的核心价值与实践路径。

●深刻感悟“中国式现代化，民生为大”是马克思主义的本质彰显

人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是马克思主义的根本立场。坚持以人民为中心，是对马克思主义人民立场的当代诠释，回答了发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的根本问题，深刻阐明了中国式现代化区别并优越于西方现代化的核心标识。

●深刻感悟“中国式现代化，民生为大”是社会主义制度的内在要求

‌社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，不同于西方的资本优先、贫富分化，中国式现代化以制度优势保障发展成果全民共享，始终关心人民生活，多谋民生之利、多解民生之忧。

●深刻感悟“中国式现代化，民生为大”是中华优秀传统文化民本思想的传承弘扬

中华优秀传统文化中的民本思想是“民生为大”的深厚文化底蕴。中国式现代化的文化形态是马克思主义科学性和中华优秀传统文化民族性的结合，以人民为中心的发展思想是对民本思想的创造性转化和创新性发展，赋予其共同富裕的新时代内涵，为民生建设筑牢文化根基。

●深刻感悟“中国式现代化，民生为大”是中国共产党执政的价值取向

中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党，为人民谋幸福、为民族谋复兴是党的初心使命。“民生为大”揭示了中国现代化道路的逻辑前提和价值取向，是当代中国共产党人接续百年奋斗始终坚守的初心使命，也是凝聚民心、汇聚民力，为现代化建设提供不竭动力的根本保证。

●深刻感悟“中国式现代化，民生为大”是高质量发展与高品质生活的辩证统一

高质量发展是保障和改善民生的前提和基础，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，民生连着内需、连着发展，抓民生也是抓发展。“民生为大”，深刻揭示了发展与民生的辩证关系，要求现代化建设必须坚持发展为民、发展靠民、发展惠民，实现高质量发展与高品质生活的良性循环。

以“五个坚持”深入践行“中国式现代化，民生为大”理念——

●坚持锚定党的领导根本。要以党建为统领，将党的领导贯穿民生工作全过程，把民生工作纳入全区发展战略全局，构建完善“区委统筹、部门协同、街道主责、群众参与”的民生工作格局　，聚焦教育、医疗、养老、就业等重点领域，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保民生建设方向不偏、力量不散，让“中国式现代化，民生为大”理念在沙坪坝落地生根　。

●坚持站稳人民至上立场。要始终坚持“民呼我为”，把群众满意度作为衡量民生工作的最高标准　，迭代完善“141”基层智治体系，聚焦“一老一小”等重点群体，扩面提质“15分钟高品质生活服务圈”建设，加快实施重点民生工程　，针对新就业群体需求，创新建设“骑手友好街区”，让城市治理更有温度，让群众在家门口享受优质服务，切实把群众“小事”当作“大事”办　。

●坚持高质量发展强支撑。要坚持“发展为民、发展惠民”，推动高质量发展与高品质生活互促共进，以教共体促进资源共享，以医共体推动服务下沉，让“家门口有好学校”成为现实，有效缓解群众在基层医院看病难的问题，培育壮大数字经济、现代服务业等新动能，稳定就业岗位、提升居民收入，统筹历史文化保护与宜居环境建设，推动生态福祉与文化红利普惠共享。

●坚持传承民本文化基因。要秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，完善基层议事协商机制，鼓励群众参与民生项目决策、建设、监督全过程，让民生举措更贴合民意，坚持“大综合一体化”和数字重庆“双轮驱动”，引导群众主动参与环境整治、志愿服务、社区建设，构建“共建共治共享”治理新格局，形成“人人关心民生、人人参与民生”的浓厚氛围　。

●坚持紧扣共同富裕目标。要以生育友好型城市建设为牵引，始终坚持民生服务普惠均衡，健全重点群体帮扶机制，坚持都市乡村齐步走、城乡融合一体化，务实推进城市赋能乡村、乡村滋养城市，不断缩小区域、城乡民生差距，推动优质教育、医疗资源向薄弱区域倾斜，统筹城乡基础设施建设，降低生育养育教育成本，健全全生命周期人口服务体系，不断夯实共同富裕民生根基，为现代化建设注入持久动能。

全力抓好“十五五”时期不断增进民生福祉的重点任务——

要围绕“四大定位”“三新要求”，聚焦“122452”工作目标，打好“四大战役”，奋力交出“十五五”开局之年高分答卷，让高质量发展成果更多更公平惠及全体人民。

●以产业发展带动就业增收。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移通过招商引资壮大“175”现代制造业集群，创造更多就业机会和物质财富，为保障和改善民生提供坚实基础。要做强主导产业。围绕龙头企业持续延链补链强链，强化产业链上下游延伸、左右链配套，聚焦高附加值、高技术壁垒环节，大力引进汽车电子、高端传感器、轻量化材料等核心零部件企业，持续壮大千亿级智能网联新能源汽车产业集群。要做强特色产业。立足区域产业基础、资源优势，坚持深耕细作，聚焦生物医药、智能装备、高端摩托、电子信息制造、医疗器械、集成电路、软件信息7大领域完善产业链图谱和招商地图，内育外引、聚链优链，不断做大做精优势产业。要做强未来产业。大力发展智能经济形态，瞄准空天信息、低空经济、具身机器人、量子信息、生物制造5个未来产业新赛道，大力引进相关龙头企业，积极培育AI产业生态，努力抢占未来产业发展制高点。

●以科技创新赋能美好生活。聚焦“1410”科技创新体系，加快创新资源转化，让更多科技成果“飞入寻常百姓家”。要推动数字教育促公平。抢抓数字重庆建设机遇，深入推进教育人工智能，搭建智能化教育资源共享平台，打破优质教育资源共享的时空限制，优化教学模式，助力学生个性化成长，以数字化改革推动教育优质均衡。要推动智慧医疗惠群众。深入推进全区数字健康信息化建设，依托“人工智能＋医疗”模式，迭代升级放射、超声、心电、检验等“五大远程中心”以及医检互认、集中审方等“七大智慧平台”功能，搭建覆盖全区域的智能转诊平台，不断提升群众就医便利度和体验感。要推动科技助老暖民心。加快科技适老化改造，通过政府支持、社会捐赠、补贴激励等多元方式，谋划打造更多养老机构智管、独居老人守护等特色民生应用综合场景，守护好老年群体的安心晚年。

●以对外开放畅通要素流动。要通过高水平对外开放，在更大范围内用好国内国际两个市场两种资源，带动产业升级和消费升级，更好满足人民群众多元化的需求。要强化平台支撑。高标准运营重庆国际铁路港综合保税区，完善现代化集疏运体系，持续引进保税加工、物流、研发、维修检测、展示展销等各类企业，发展壮大“前港后厂、港产融合”的临铁产业集群，提升陆港型国家物流枢纽辐射力。‌要做实跨境电商。积极融入“渝贸全球”，持续做强阿里国际站跨境电商孵化中心，联动驻区高校深化产教融合、人才培育，加快打造集创业孵化、数智选品、智慧仓储、产业服务等功能于一体的跨境电商产业园，更好助力大学生等年轻群体就业创业。要扩大对外贸易。优化五大专班，加强与东盟、欧洲、非洲国家的经贸合作，大力发展总部贸易、数字经济、服务贸易等新业态，稳步扩大东盟木薯粉等大宗商品进口规模，推动东南亚、非洲国家在区开设更多咖啡体验中心等“首店”，在做大区属外贸的同时不断丰富群众消费休闲场景。

●以城市更新优化人居环境。立足全区城镇化发展规律和阶段，高质量推进城市更新，促进城市空间优化、功能完善、品质提升。要建设好房子。积极构建房地产发展新模式，围绕建设“多代居”智慧住房，加快项目建设进度，完善周边学校、医疗、商业配套布局，建设一批具有沙坪坝辨识度的高品质“好房子”，为群众提供安全、舒适、便利的高品质生活空间。要建设好社区。以打造“15分钟高品质生活服务圈”为牵引，因地制宜植入整合社区食堂、养老托育、停车充电、便民商业等功能，探索“制度先行、运营前置、居民主体、社会参与”模式，引导企业、社会组织、居民深度参与社区运营，让群众不出社区就可以享受贴心的生活服务。要建设好城区。深化缓堵促畅攻坚行动，完善路网等现代化基础设施，稳步推进老旧园区、厂房、街区等改造升级，加快打造‌土湾重棉院院、金碧正街、三峡广场商圈、上新等重点片区等城市更新10大标志性成果，持续营造更加宜居的城市环境。

●以生育友好缓解群众焦虑。围绕促进人口高质量发展，全面推进生育友好型城市建设，持续完善教育、医疗等公共服务体系，切实提升人民群众获得感。要聚焦“老师好”。坚定推动紧密型教共体建设，“一校一策”精准推进名校挖潜扩容、普通学校提质重塑，持续打破校际壁垒、推动资源整合，加快实现教共体成员校全域覆盖，更好满足人民群众上好学的美好愿望。要聚焦“医生好”。做强紧密型医联体、医共体，深化“沙磁医护”“医育结合”联盟建设，提质扩面“红岩家医”，持续推动大医院“专家号”走进社区诊室，确保基层诊疗能力逐年提升，让优质的医疗服务更加可感可及。要聚焦“环境好”。落实育儿补贴、免费婚检、孕前优生检查等生育支持举措，完善“多孩家庭‘长幼随学’‘捆绑摇号’”机制，健全“区外户籍在区购房居住一定时间后，子女与本地户籍享有同等入学权利”等措施，营造尊重生育、支持生育的良好氛围。

●以文旅融合塑造城市气质。发挥好文化大区优势，坚持以文塑旅、以旅彰文，深入推进文旅融合，持续擦亮国际范、书香味、科技感、烟火气等具有沙坪坝辨识度的文旅IP，不断丰富群众精神文化生活滋养。要繁荣文化事业。深入推进文化惠民工程，加快区文化馆、区体育馆等公共设施提档升级，广泛开展群众性文艺和文体活动，营造“天天有活动、周周有赛事、月月有比拼”的氛围，加快推出具有沙坪坝辨识度的“一首歌、一部剧、一台戏、一本书”，让群众在家门口就能享受高品质文化大餐。要壮大文旅产业。加快歌乐山·磁器口文化旅游区5A级景区创建，围绕“渝味·360碗”持续打造更多消费新场景，壮大研学旅游、夜间文旅、沉浸式演艺等新业态新模式，让更多群众在文旅产业链上就业创业、增收致富。要打造和美乡村。依托歌乐山等生态资源和乡村田园风光，大力发展乡村旅游、精品民宿、农事体验等业态，让“沉睡”的乡土文化资源活起来、火起来，把绿水青山真正转化为富民强村的金山银山。

●以本质安全筑牢防护屏障。树牢底线思维、极限思维，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细平安建设，坚决守护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。要强化数智赋能。放大治理中心主轴功能，加快推动区数字化城市运行和治理中心、区数字化城市管理中心、区综治中心等“多中心”一体化运行，深入实施“人工智能＋”行动，迭代升级数字防汛、高层消防、危岩地灾等风险管控系统，提高韧性城市建设水平。要强化治理效能。完善党建统领“141”基层智治体系，健全区带镇街、镇街带村社、村社带网格协同联动机制，加强矛盾纠纷源头预防、前端处置，推动市场监管、税务、公安、法检等力量下沉镇街统一调度，不断增强城市治理基本能力。要强化平安稳定。加强安全生产监管，聚焦高楼消防、燃气、建筑施工、交通运输等重点行业领域，全面开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强社会治安防控，持续攻坚化解信访老案积案问题，确保社会面整体和谐稳定。

祁美文强调，保障和改善民生是一项长期的工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。抓好民生工作，必须压紧压实工作责任，紧扣区级重点民生实事和本系统本单位确立的民生实事项目，建台账、强调度，确保早建成早见效。持续改进工作作风，坚持“四下基层”，耐心倾听群众诉求，切实解决群众难题。抓紧抓实学习教育，深入查摆民生领域存在的各类突出问题，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，努力为人民出政绩、以实干出政绩。

李鹏在点评中指出，此次专题学习会主题鲜明、程序规范、研讨深入，充分体现了开云app下载 委理论学习中心组高度的政治担当。学习内容紧扣重点、紧密联系实际，既交流了思想认识和理论感悟，也明确了实践路径，实现了理论高度、人文厚度、民生温度与实践维度的有机统一，进一步筑牢了政治忠诚、强化了使命担当、提升了履职本领，整体上是一次规范有序、扎实深入、成效显著的学习活动。近年来开云app下载 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，经济社会各项事业取得新进展、新成效，交出了一份亮眼的答卷。这些成绩的取得，是全区上下团结奋斗、真抓实干的结果，也充分印证了理论学习与中心工作深度融合的积极成效。希望开云app下载 进一步提高政治站位，深刻认识党委理论学习中心组学习的重大意义，始终将其作为加强领导班子思想政治建设的重要载体和提升领导干部理论素养的关键抓手，坚持体系化、模块化学习，推动党的创新理论内化于心、外化于行。要聚焦主题主线，牢牢把握学习政治定位，坚持以上率下，充分发挥理论学习中心组的示范引领作用，带头学、带头讲、带头干，努力走在前、作示范，为全市理论学习提供有益借鉴。要健全制度机制，推动理论学习常态化、常效化，科学制定年度学习计划，注重总结提炼好经验、好做法，积极做好宣传推广，切实把学习成果转化为推动高质量发展的强大动力，以实干实绩交出更加优异的答卷。

区级各部门主要负责同志参加。

来　　源：开云app下载 融媒体中心

记　　者：张　　浩

编　　辑：何远征

初　　审：冯　　剑

终　　审：罗　　飞